Flypaper Effect Pada Dana Alokasi Umum Dan Pendapatan Asli Daerah Terhadap Belanja Daerah Kota Bandung Periode 2008-2012

Abstract

ABSTRAK Pemberian transfer pada dasarnya bertujuan untuk meningkatkan kapasitas daerah agar dapat meningkatkan penggalian sumber-sumber pembiayaan daerah terutama dari fiskal daerah. Namun alokasi transfer di negara-negara berkembang kurang memperhatikan kemampuan pengumpulan pajak lokal. Keadaan tersebut berakibat pada ketidakefektifan dalam pembiayaan pengeluaran daerah atau yang dikenal dengan flypaper effect. Tujuan penelitian ini adalah untuk menganalisis pengaruh PAD dan DAU terhadap Belanja Daerah dan kemudian menganalisis flypaper effect. Teknik sampling yang digunakan adalah purposive sampling dengan sampel Laporan Realisasi Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Kota Bandung tahun 2008-2012. Data yang digunakan dalam penelitian ini adalah data sekunder. Metode analisis yang digunakan adalah uji statistik deskriptif, uji hipotesis dan model regresi linier berganda. Hasil dari penelitian ini adalah PAD dan DAU secara simultan memiliki pengaruh signifikan terhadap Belanja Daerah. Secara parsial PAD memiliki pengaruh signifikan terhadap Belanja Daerah dan DAU tidak berpengaruh signifikan terhadap Belanja Daerah. Selama periode penelitian tidak terjadi flypaper effect di Kota Bandung karena pengaruh PAD terhadap Belanja Daerah lebih besar dari pada pengaruh DAU terhadap Belanja Daerah. Kata Kunci : Pendapatan Asli Daerah (PAD), Dana Alokasi Umum (DAU), Belanja Daerah, Flypaper Effect ABSTRACT Basically, the purpose of transfer is to improve the regional capacity so the excavation funding sources can be improved, especially from the fiscal area. However, the allocation of transfer in developing countries is less attention to the ability of local tax collection. These circumstances result in ineffectiveness in financing local expenditures, known as flypaper effect. The purpose of this study is to analyze the effect of OLGR and GAF to the Regional Expenditure and then analyze the flypaper effect. The sampling technique used is purposive sampling using the Bandung City’s Realization Budget Reports in 2008-2012. The data used in this study is secondary data. The analytical method used is the descriptive statistics, hypothesis testing and multiple linear regression models. The results of this study are simultaneously OLGR and GAF have a significant influence on regional expenditure. While the partial OLGR has significant influence on the Regional Expenditure and GAF has no significant effect on Regional Expenditure. In the study period there is no flypaper effect in Bandung City because OLGR has more influence on the Regional Expenditure than GAF. Keywords: Original Local Government Revenue (OLGR), General Allocation Funds (GAF), Regional Expenditure, Flypaper Effect.